美联储利率决议来袭!道指期货升近300点,原油、比特币回落,美元直线拉升
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3月初美国总统特朗普致信国会表示决定取消对于印度和土耳其的贸易优惠政策,根据The Diplomat的预估,此举受影响的印度货物价值约为56亿美元。
哥大教授、前亚洲开发银行首席经济学家Arvind Panagariya近日发文指出,美国取消印度的普惠制关税(GSP)待遇对于其经济影响并不大,但对印度“开放市场”并没有正面作用,甚至有可能造成意料外的冲突。
根据美国贸易代表办公室(USTR)的数据,印度对美出口额近几年连续增长,到2017年末达到767亿美元,美国每年的对印贸易逆差约为300亿美元。

(1995-2017美国对印贸易情况,来源:USTR)究其原因是逆差
Panagariya教授表示,虽然美国和印度在诸多领域有着密切的合作,但在做生意这件事情上两国的矛盾一直不断。特朗普最有名的“抱怨”是印度对于美国出口的哈雷摩托征收非常高的关税,但背后的实际原因还是每年接近300亿美元的贸易逆差。
同时印度不仅在农业领域采取了贸易保护措施,近两年在手机和汽车零部件领域提高关税的行为也引起了美国不满。此外,印度政府通过的一系列法案也对美国科技企业造成了实际的影响,其中旨在扶持本土电商企业的新电商法对于亚马逊和沃尔玛等外资电商在印的经营造成了负面影响。印度对美也有“小情绪”
总体而言,Panagariya教授认为,相对于美国的公开“抱怨”,印度对于美国也有一些“小情绪”。
这些年来印度政府一直在指责美国的H1-B签证政策审批时间长,且特朗普上台后逐渐收紧了适用人群,只接受高技术人才但拒绝他们的配偶入境,对于印度蓬勃发展的软件产业造成了伤害。此外,印度的出口也受到美国征收钢铝关税的影响。
虽然有不满的情绪,但印度政府一直没有采取反制措施。早在去年1月印度就起草了一份包含29种美国进口产品的潜在加税名单,包括杏仁、苹果等,但印度政府多次推迟执行加税的时间,下一次决定是否对美国货物加征关税的时间是今年的4月1日。美国“制裁”印度,实际影响有限
Panagariya教授指出,单纯从经济角度来看,美国此次将印度剔除出GSP待遇对于印度的影响着实有限。
首先,仅从金额来看影响并不大。根据Business Standard的报道,印度政府预计每年因为GSP节省下的关税一共只有1.9亿美元。其次,GSP的政策本身就不是为了印度主要出口产品所设定的。根据目前的规则,一旦某类产品的年出口额超过1.85亿美元即自动失去关税优惠政策。换句话说,靠GSP规则“薅羊毛”的收益非常有限。美国需要“耐心”
Panagariya教授认为,考虑到印度将会在年内举行大选,特朗普政府选择在这个时间点对印度“开炮”显然是早有预谋。目前印度政府的官员大都对于美国此举保持沉默和克制的状态,但如果特朗普政府“得寸进尺”,就算是为了讨好选民,印度政府也需要展现出强硬的一面。美印之间的双边贸易早就超过每年1000亿美元,冲突升级对双方都会有影响。
换个角度来说,等到印度新政府成立之后,目前的贸易保护政策和进口替代措施都将会被重新审视。Panagariya教授表示,在印度独立的前四十年经济不振的主要原因正是贸易保护措施,近些年的快速成长与对外开放和外商投资有着密切的关系。
Panagariya教授认为,对于经济领域的改革,尤其是对外开放本来就是一个循序渐进的过程。2016年印度允许外资电商进入市场后,亚马逊和沃尔玛入境大肆吞噬市场份额引起了国内民众的不满,所以才迫使印度政府修改“游戏规则”。但从结果来看,印度市场实际上仍处于不断开放的状态。
